В России с сегодняшнего дня начинают действовать санкции в отношении курильщиков. Поправки в Кодекс РФ об административных правонарушениях и федеральный закон «О рекламе» призваны усилить борьбу с вредной привычкой. В частности, они предусматривают полный запрет рекламы табака и штрафы за курение в общественных местах. Также усиливается ответственность за приобщение к табакокурению несовершеннолетних.
Официальные данные экспертов по проблеме курения в России неутешительны. Так, Минздрав насчитал в стране 43,9 млн курильщиков — около 40% населения страны. При этом около 80% подвергаются пассивному курению. Эксперты приводят другую устрашающую статистику: по их оценкам, от болезней, связанных с табакокурением, ежегодно умирают от 330 до 550 тыс. россиян. С употреблением табака связано от 10% до 17% потерянных лет жизни.
«Заповедные» зоны
Теперь за курение на детских площадках придется заплатить штраф в размере от 2 тыс. до 3 тыс. руб., на отдельных территориях, в помещениях и на объектах — от 500 до 1,5 тыс. руб. За спонсорство табака или стимулирование продажи табачной продукции последует взыскание от 2 тыс. до 3 тыс. руб. с граждан, от 5 тыс. до 15 тыс. руб. — с должностных лиц, от 80 тыс. до 150 тыс. руб. — с юридических лиц.
Вовлечение несовершеннолетнего в процесс потребления табака также будет наказываться штрафом: с граждан — в размере от 1 тыс. до 2 тыс. руб., родители ребенка за те же действия будут выплачивать от 2 тыс. до 3 тыс. руб.
Закон также вводит ответственность за несоблюдение требований к знаку о запрете курения, к выделению и оснащению специальных мест для курения или неисполнение обязанностей по контролю за соблюдение «антитабачного» законодательства.
Кроме того, предусмотрено наказание за демонстрацию табачных изделий или процесса курения во вновь созданных и предназначенных как для детей, так и для взрослых аудиовизуальных произведений. Исключением являются случаи, если такое действие является неотъемлемой частью художественного замысла. За нарушение данной нормы должностных лиц ждет штраф от 20 тыс. до 40 тыс. руб., юридических лиц — от 100 тыс. до 170 тыс. руб.
Поправки в закон «О рекламе» запрещают рекламу табака, табачной продукции и курительных принадлежностей. Нарушение данной нормы рекламодателем или создателем рекламы будет наказываться штрафом: для граждан — в размере до 4 тыс. руб., должностных лиц — до 25 тыс. руб., юридических лиц — до 600 тыс. руб.
С 1 июня 2014г. к запретным для курения местам добавятся рестораны и бары, общежития, гостиницы, поезда дальнего следования, перроны для ожидания электричек.
Полиция отказывается ловить курильщиков
Антитабачные меры в России вводились поэтапно. Борьба с курением на государственном уровне началась со вступления с 1 июня в силу закона, запрещающего курение в городском и пригородном транспорте, на вокзалах, в аэропортах, у входа в метро и других общественных местах. За курение в неположенных местах предусмотрен штраф в размере от 1 тыс. до 1,5 тыс. руб. Продажа сигарет несовершеннолетнему по закону карается штрафом для должностных лиц от 8 тыс. до 10 тыс. руб. с конфискацией табачной продукции, для юридических — от 80 тыс. до 90 тыс. руб. с конфискацией табачных изделий.
Однако к вступлению в силу первой части «антитабачного» закона (как, впрочем, и сейчас) было неясно, на кого будет возложена обязанность по взысканию штрафов. С июня эти функции добровольно выполняли общественные объединения, которые проводили рейды и информировали правоохранительные органы о нарушениях законодательства. Понятно, что полномочиями брать штрафы они не обладают. Парламентарии предлагали наделить ими полицию. В МВД не согласны, что правоохранительные органы должны заниматься подобного рода деятельностью. Накануне руководитель Главного управления МВД по Москве Анатолий Якунин заявил, что полиция должна стать «последним рубежом в борьбе с курильщиками», а в первую очередь с ними должен бороться Роспотребнадзор. Приоритетом полиции останется раскрытие тяжких преступлений, дал понять А.Якунин.
Альтернативные предложения Минздрава и Роспотребнадзора
Борьба с курением с самого начала велась по всем фронтам. Помимо прямого запрета, принимались меры, призванные воздействовать на сознание курильщиков. Непримиримую борьбу с потребителями табака вел Роспотребнадзор во главе с руководителем Геннадием Онищенко. Как оказалось, наглядный ликбез о пагубных последствиях вредной привычки пока не оправдал ожиданий: подавляющее большинство курящих россиян заявили, что появление страшных картинок на пачках сигарет никак на них не повлияло.
Согласно результатам опроса портала Superjob.ru на начало октября, картинки не оттолкнули от табака 82% курильщиков. Кроме того, некоторые (4%) даже стали курить больше. Только один из десяти курящих признал, что сократил потребление табачной продукции, после того как на ее упаковке появились фотографии раковых опухолей, выпадающих зубов и пораженных гангреной конечностей.
М. Боярский просит разрешить «докурить оставшиеся 14 минут»
Начало антитабачной кампании сопровождалось акциями протеста и оживленным обсуждением возникшей проблемы. Многолетние курильщики принялись отстаивать свои права. Причем одними разговорами не ограничилось. Так, актер Михаил Боярский возглавил движение за права курильщика. Артист считает, что нужно создавать условия, «не унижающие человеческого достоинства» — сохранить курилки на предприятиях и создать подобные места в поездах, водном и воздушном транспорте, тюрьмах, больницах и т.д. Активисты движения предложили открывать специальные рестораны для курильщиков.
М.Боярский дал комментарий и накануне вступления второй части правительственных мер по борьбе с курением. Он заявил, что «антитабачный» закон является мертворожденным и не будет соблюдаться курильщиками с многолетним стажем. «В 60-е гг. все ребята пели песню: «Давайте-ка, ребята, закурим перед стартом. У нас еще в запасе четырнадцать минут». Все они хотели быть космонавтами. Потом опомнились. Как так — курить перед стартом? Мы курили 60 лет, так дайте нам докурить оставшиеся 14 минут», — заявил д’Артаньян советского кинематографа. Он привел несколько весомых аргументов: у каждого животного есть своя охраняемая территория, у нудистов — специальные пляжи, у спортсменов — стадионы.
Напомним, в прошлом году на фоне антитабачных мер властей угроза нависла над классикой отечественной анимации — из-за сцен с курящим волком под запрет мог попасть мультфильм «Ну, погоди!» На приключениях волка и зайца, к слову, выросло не одно поколение курильщиков. Однако за любимого анимационного героя советских ребят вступился Г.Онищенко. Главный санитарный врач России посчитал излишним вырезать из мультфильма сцены, где волк курит. Свое мнение он объяснил тем, что вряд ли этот персонаж может послужить примером для подрастающего поколения: «Пусть он бегает по экрану и курит, этот волк. Он же негодяй».